老旧商办楼宇过时了？委员呼吁专项更新政策：打造“垂直城市”活力空间

今天，在上海市政协十四届二次会议大会发言上，市政协委员、瑞安房地产有限公司执行董事罗宝瑜做了《以城市更新创新推进城市高质量发展》的发言。

她认为，建设人民城市，让人民在上海这座城市中更加安居乐业，是城市更新的根本指向。应该坚持向存量要功能、向集约要空间、向更新要效益，以城市更新创新推动城市高质量发展。

具体地，应优先开展中心城区核心地段的老旧商办楼宇更新，在力争尽可能多地保留原建筑结构的前提下，可以通过灵活的容积率平衡调配政策，打造集办公、零售、文化、居住和公共空间于一体的“垂直城市”活力空间，更加有效地利用城市中心的土地资源，聚集新兴产业及人才，实现“向存量要功能”。

“我想大家对沿街商业都不陌生，这种城市最传统的零售方式是我们原来生活的一部分，但在城市更新中，很多沿街商业逐渐消失，不少更新片区整体动迁后人走楼空，到改造完成需要几年甚至更长的时间，街道沉寂，人间烟火消失了。”罗宝瑜说，应该对标国际最佳实践，在城市规划层面，加快用地功能高度混合利用的试点和探索，打造工作、生活、文化、教育、零售餐饮、休闲娱乐等无界融合的活力社区，延续城市的“烟火气”。

她建议，政府可以根据片区征收的实际情况，合理安排动迁和开发节奏，适应性地开设临时商业街区；鼓励更多功能的混合，将商业、办公、住宅、城市公共空间等功能有机串联，满足新时期人和企业的需求，促进交流，激发创新，更好地聚人、引产、促经济，实现“向更新要效益”。