2013年9月，中国(上海)自由贸易试验区在浦东揭牌。作为中国第一个自贸试验区，上海自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，在一片热土之上深耕“试验田”。

从无到有、由少到多，行至十年，中国自贸区站上新的起点。

“新征程上，要在全面总结十年建设经验基础上，深入实施自贸试验区提升战略，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区。”习近平总书记的重要指示，深刻总结十年历程，指明奋进方向。

跟着浦东30余年开发开放的脚步，陆家嘴从“泥水横流”的棚户区变身“财富涌流”的金融城。

在中国（上海）自贸试验区管委会陆家嘴管理局党组书记、局长肖健看来，和10年前的陆家嘴金融城相比，今天的陆家嘴金融城最大的不同，就是把握了金融业扩大开放机遇，推动金融高水平开放先行先试。

“作为上海国际金融中心建设的核心承载区，陆家嘴将用好自贸区、引领区、综改试点等国家级平台，加快建设国际一流金融城的步伐。”肖健说。

打造全球金融开放高地

加快建设国际一流的金融城，青睐人民币资产的外资“钱管家”们纷至沓来。

2023年9月，上海自贸区第五家中外合资的理财公司法巴农银理财开业。与此同时，法国巴黎银行已向中国证监会提交材料，申请设立全资证券公司，同时申请本地证券投资基金托管牌照。

无独有偶，作为一家资产管理总值逾9000亿美元的国际资管巨头，2023年1月，施罗德基金管理（中国）有限公司获得中国证监会核准设立，成为了全国第四家新设外商独资公募管理公司。11月9日，施罗德基金在陆家嘴开业。至此，全国前4家外商独资基金管理公司贝莱德、路博迈、富达、路博迈和施罗德全部落户陆家嘴。

除了外商独资公募基金，全国首家外资全资控股证券公司、全国首家外商独资保险控股公司也纷纷落户上海自贸试验区，陆家嘴已经成为全球资管机构在国内的重要集聚地和展业地。

公开资料显示，截至目前，陆家嘴金融城已是全球资管高地，已有13个国家地区122家资管公司。此外，持牌金融机构集聚，贡献上海超50%的金融业增加值；区域内拥有各类总部600多家，其中经商务部门认定的跨国公司地区总部达145家，占上海全市近1/6。世界500强企业有340多家在陆家嘴设有机构；集聚各类专业服务机构3000多家，以及全球四大会所中3家、全国会所20强中11家，全球五大地产经纪公司中4家，均在陆家嘴设有机构。

“上海正加快建设国际金融中心，这10年，陆家嘴把握了金融业扩大开放机遇，推动金融高水平开放先行先试。现在，陆家嘴金融城已经成为国内金融要素市场最完备、金融机构最集聚、金融交易最活跃、金融人才最丰富的区域。”肖健说道。

链接全球，扩大并巩固“国际朋友圈”

2023年4月，希腊航运金融协会主席乔治·希拉达克斯（Georges Xiradakis）如愿来到上海浦东新区陆家嘴。

希腊航运金融协会成立于2003年，活动覆盖希腊和欧盟，是与欧洲船东协会并列的行业组织，在业内具有极高的专业性和权威性。此前，乔治·希拉达克斯作为希腊航运金融协会代表，与陆家嘴金融城理事会签署谅解备忘录，推动两大国际航运中心城市在全球共同关注的重要议题上的协同联动等方面达成一致。此行，除商务活动外，他还肩负着考察选址之责，拟将驻华代表机构设立在陆家嘴。

2023年8月，陆家嘴管理局在沙特利雅得设立中东区域首个办事机构，这是陆家嘴继2016年在伦敦金融城设立办公室后的第二个海外办事机构。办公室入驻在利雅得阿卜杜拉国王金融区（KAFD)，是沙特唯一的金融中心。

陆家嘴管理局也与沙电投资（上海）有限公司在沙特签署合作备忘录，就共同打造跨国公司地区总部高地，赋能区域经济绿色转型和高质量发展等方面达成合作共识。沙电投资（上海）有限公司是中东最大的电力与海水淡化公司沙特国际电力和水务公司（ACWA Power），其在陆家嘴设立中国投资总部，首批项目计划投资总额约为1亿美元。

肖健说，他们的工作，“一方面链接全球，扩大国际朋友圈。另一方面，也提高自身软环境和硬实力，筑巢引凤。”

11月1日，上海陆家嘴管理局联合陆家嘴金融城辖区内5个街道办事处（分别为陆家嘴街道、潍坊新村街道、塘桥街道、洋泾浜街道、花木街道），“打包”迭代金融城优化营商环境举措，共同构建 “组织、功能、创新、开放、平台、空间、人才、保障”优化营商环境八大体系。

“陆家嘴管理局和5个街道都是推动区域经济社会发展的重要力量，管理局和街道承担的职能加起来是一个完整的整体。”肖健说，他们希望这样的合力，能对经济发展产生更大的“乘数效应”。

比如，在经济发展方面，陆家嘴管理局在经济发展中发挥着主力军作用，拥有“具有全球视野、通晓国际规则、精通市场语言”的专业招商团队；街道则有营商办、商协会，还有公安、消防、教育、医疗等资源。两者结合，在招商引资和安商稳商工作中能发挥更大实效。

在社会民生方面，陆家嘴管理局也和街道形成合力，帮助街道进一步延伸民生职能。2023年11月6日揭牌的陆家嘴金融城党群服务中心，就是在陆家嘴“三高”地下空间地下二层打造的集党建、经济、治理为一体的陆家嘴金融城党群服务综合体。其参考社区事务受理中心模式，由区行政服务中心常驻人员办公，架设“一网通办”自助服务终端，为楼宇白领提供党员组织关系转接、居住证办理、社保查询等200多项民生类服务。

而自贸区叠加“引领区”建设，也为陆家嘴提供强有力的立法支持。此前，陆家嘴管理局广泛收集资产管理行业各类主体的现实诉求，并草拟了促进浦东资产管理业务发展和产品创新的浦东法规，以推动国际资产管理机构拓展业务，发展跨境资产管理创新业务。现阶段，立法文本初稿已完成。

“加快建设‘产业集中、功能集聚，品质精美、服务优质，开放引领、创新驱动’的国际一流金融城，必须匹配一流的营商环境，陆家嘴将用好自贸区、引领区、综改试点等国家级平台，进一步织密全球协作网络，进一步优化接轨国际的开放规则，进一步营造最优的服务生态，让中国企业更好地感知世界，让国际企业共享中国的发展，让经营主体都能在陆家嘴金融城这片热土上生机勃勃。”肖健说。