根据《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》中的主要目标，到2025年，上海基本构建起底座、中枢、平台互联互通的城市数基，为2035年建成具有世界影响力的国际数字之都奠定坚实基础。在这一目标的具体执行中，放在第一条的是“形成面向未来的数字城市底座支撑”。记者从市经信委获悉，“数字城市底座”的顶层设计已基本成型，目前正在制定细化的标准体系。

参与这一底座设计的上海流程智造创新研究院院长贺仁龙告诉记者，在上海，电力、燃气等能源基础设施管理有申能集团，地铁等公交出行则有申通地铁，这些都是传统意义上的城市大型基础设施的运行平台。“当下，数据已成为核心经济资源和基本生产要素，因此，2400万人口的上海也早在谋划新基建的运作载体。好比手机有安卓系统，电脑有Windows系统等，城市数字化运行同样需要一套城市级的操作系统，即数字城市底座。”

这一操作系统，既不等同于新基建、城市信息模型，也并非城市大脑，而是物联设备、数据平台及一系列数字规则的融合体，呈逻辑集中、物理分散的分布式链网架构，拥有大量骨干节点、企业节点和应用节点。

那么，数字城市底座的节点长啥样？据介绍，上海已出台嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城的数字化转型规划建设导引，如嘉定新城定位“未来出行”，奉贤新城主打“数字江海”等。与此同时，上海遴选出了市北数智生态园、普陀海纳小镇、临港数字孪生城等首批7个数字化转型市级示范区。这些，均可视作数字城市底座的节点。

临港新片区“建设者小镇”的“可疑人员轨迹仿真”。

临港工厂的产线仿真。

节点的潜力令人期待。正在建设数字孪生城的临港，其网红地标天文馆即将借助数字孪生，打破物理流量的“天花板”。所谓数字孪生，是指复刻一个与线下实体机理完全一致的“数字化双胞胎”。

如桥梁的数字孪生，就须将道宽、承重、车道摩擦系数乃至路面缝隙等毫无误差地植入数字孪生体中。根据最新进展，临港天文馆正计划将其热门项目“航向火星”进行数字孪生化。“航向火星”项目中，参观者戴上AR眼镜，体验开往火星的全程，但因场地受限，每次体验仅容纳8人，日接待量不超过300人。但今年，“航向火星”有望开设直播间，通过数字孪生技术，让更多参观者自选剧本，在线上即实现与实地体验几乎一致的效果。

同样在临港，中运量公交系统与自然交叉车流的数字仿真试验已在进行中，经数字技术的计算与优化，中运量“独占一道”之困或率先在临港破局。

相比这些应用节点，实体产业被数字赋能后的意义更大，尤其是产业链链主企业。比如，高端船舶工业总装江南造船，其供应链网络遍布全球23个国家、涉及3000余个配套厂商，单船零件规模超过1200万个。为保障大时空跨度的复杂供应链的安全稳定运作，江南造船正在融合5G、工业互联、智能制造等技术，构建链主平台，计划实现2.4万标箱超大型双燃料集装箱船建造周期小于等于16个月、出坞下水完整率达88%并批量交付的目标。

贺仁龙透露，江南造船这一链主平台，有望成为上海数字城市底座中的一个企业节点乃至行业节点，但这只是上海诸多央企、国企、行业龙头等链主企业数字化转型中的一个缩影。“当数亿人集中于消费互联网，由平台制造一个‘618’或‘双11’，并运用算法进行精准营销时，便能迅速撮合亿级新增交易。同理，实体链主企业与数字经济结合之下的产业互联网，能创造更大价值。传统制造业宁德时代的数字化转型创造了万亿元电池王国，这便是鲜明案例。”

市经信委信息化推进处副处长陈斐斐介绍，数字城市底座绝不仅限于单点应用场景和企业节点、行业节点，“所有节点均生长于底座之上，连点成片，以数据为纽带，实现行业与区域内部纵向打穿、外部横向互联。网络中的节点越多，意味着所能产生的效益越大。因此，城市数字化转型，是对城市社会经济运行机制的重塑，是面向未来构筑上海城市竞争力的关键举措。”据悉，数字城市底座建设并非一日之功，而是久久为功。目前上海正抓紧研究落地“数字城市底座”的顶层设计，部分骨干节点也已在加快建设中。