国务院发布《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》,其中包括《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,共六个方面33项措施。
第二季度是全年发展“比拼赛”中抓推进、抓落实、抓突破的关键阶段,也是决胜全年的关键节点。眼下,沪苏浙皖正积极推动复工复产。政策有力度,企业转起来,长三角在经济重振的路上跑出“加速度”。
新政策大力度重振经济
近期,长三角三省一市出台了各类稳经济政策,致力于推动经济运行恢复至正常轨道。
上海
5月29日,上海发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》,提出了8个方面50条稳经济一揽子政策措施。
为全力助企纾困,上海将从阶段性缓缴“五险一金”和税款、扩大房屋租金减免范围、发放援企稳岗补贴等方面综合实施“缓免减退补”政策,多管齐下为企业减负。在复工复产复市方面,上海提出将动态修订复工复产复市疫情防控指引,从6月1日起取消企业复工复产白名单制等政策措施。此外,上海还围绕稳外资稳外贸、促消费投资、强化支撑保障等方面出台一系列政策举措。
江苏
5月30日,江苏省政府召开稳定经济增长视频会议,提出要积极扩大有效投资,紧抓夯实提升“465”现代产业体系、重大项目和科创载体建设、智改数转绿提等重点工作,内引外联抓招商,在稳增长的同时千方百计促转型、增后劲;全力以赴保通保畅,打通“大动脉”、畅通“微循环”,进一步减轻市场主体负担、提升经济整体效能;着力扩大内需、稳定外需,发挥好消费对经济循环的牵引带动作用,有效稳住外资外贸基本盘;加大稳岗支持力度,推动失业率尽快下降,以保就业保民生,更大力度推进基本公共服务扩大供给、普惠享有。
浙江
5月27日,浙江省在落实好“5+4”稳进提质政策体系的基础上,按照全面顶格、能出尽出、精准高效的原则,在全国率先出台了38项稳经济政策措施。
浙江省在38项稳经济政策措施中提到,将重点推进杭州西险大塘、扩大杭嘉湖南排西部通道等一批水利重大项目;加快省“十四五”综合交通规划实施类项目推进,推动通苏嘉甬铁路、甬舟铁路等交通基础设施投资;重点推进一批快速路、综合交通枢纽等关键项目建设等。
安徽
5月24日,安徽提出要进一步扩大有效投资,积极发挥专项债作用,大力推进基础设施、新型基础设施、各类产业投资项目建设,争取更多项目纳入国家大盘子,确保专项债8月底前基本使用到位。
此外还要着力扩大消费,加大对文旅、餐饮、住宿、零售等接触性服务行业支持力度,进一步促进消费稳定增长。要落实好金融政策,用好普惠小微贷款支持工具,加大对中小微企业、个体工商户、货车车主的支持力度,鼓励金融机构主动为市场主体做好信贷服务等。
消费券红包雨拉动消费
对于消费者来说,稳经济政策最直观的体验就是消费券和“红包雨”。
为培育消费新动能,5月28日开始,江苏省启动了为期4个月的促消费系列活动。“苏新消费·夏夜生活”活动暨2022镇江·金山消费节启动仪式上,发放了两轮共计500万元政府消费券,包括超市便利、餐饮美食、百货电器专享券等。活动还计划联动全市各大商圈发放商家消费券6000万元,预计直接撬动消费约1.2亿元。
江苏各地将陆续推出“一市一主题”的消费节活动,包括“南京国际消费节”“无锡太湖购物节”“盐城515购物节”等。此外,苏州将在全市发放不少于1亿元的消费券,并将组织1000家商场、商业综合体开展让利促销活动。南通市将办夏季购物节,同时开展百天百企百场直播活动。
2022年“诗画浙江”旅游消费券开抢。这场省级层面发放旅游消费券的活动,适用范围涵盖全省十一市景区、酒店(民宿)、线路产品、百县千碗地方美食、旅游演艺等产品。
据浙江省商务厅提供的数据,今年一季度,浙江发放各类消费券近20亿元。截至3月底,平均兑付率达74%,消费拉动作用明显。
汽车尤其新能源车是促消费中的关键发力点,广东、吉林、上海、天津、西咸新区等地都提出补贴措施。其中,上海计划年内新增非营业性客车牌照额度4万个,按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税。2022年12月31日前,个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车,并购买纯电动汽车的,给予每辆车1万元的财政补贴。
“1万元的财政补贴对于消费者来说是直接利好,同时对上海汽车行业整体上提高销量作用明显。”汽车行业分析师张翔表示,新增4万个沪牌额度,政策拉动幅度很大。如果按照平均每月1.1万张额度计算,今年剩下的7个月,车牌投放额度将增加约50%,将极大减轻消费者拍牌难度。
长三角旅游市场恢复活力
目前,上海各类文旅、体育场所正有序恢复。自6月1日起,上海有序开放主要旅游资源位于室外或50%以上旅游项目位于室外的A级旅游景区,率先恢复开放的A级旅游景区游客接待量不超过最大承载量的75%。截至目前,上海市共有A级旅游景区134家,其中室外类型的为89家。
上海市文旅局局长方世忠说,随着上海疫情得到有效控制,时常能在网上看到一些市民朋友发布走出家门的出游攻略,很有烟火气,也很有趣实用,也充分说明了上海市民对“诗与远方”的热爱。回归如常的上海,感受美好的生活,是每一个人当下共同的期盼,也是文旅行业发展的初心和恢复的基石。
上海逐渐回归常态,也给长三角市场带来了活力。
同程旅行发布端午消费预测显示,随着上海疫情得到控制,长三角城市群旅游市场复苏迹象明显。苏州、常州、嘉兴、杭州、无锡、宁波、舟山等周边城市热度较五一假期涨幅均超过50%。其中,苏州端午节前旅游热度较五一假期上涨446%,常州旅游热度较五一假期上涨255%。杭州、上海、苏州也进入端午假期城市关注度榜单前十。
产业链供应链打通堵点
工业经济是国民经济的主体和增长引擎,产业链供应链是经济的筋骨血脉。疫情期间,物流停摆影响了长三角地区的贸易。如今各方面障碍正在逐步消退,长三角多点发力,畅通物流、稳定外资、促进贸易的恢复和发展。
上海是跨国企业的重要聚集地。在稳外资方面,上海将建立重点外资企业复工复产专员服务机制,启用重大外资项目线上服务系统,提前启动2022年上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金申报工作,进一步支持跨国公司在沪设立地区总部和外资研发中心,着力稳定外资企业预期和信心;在稳外贸方面,则将加大出口退税、出口信用保险等支持力度,鼓励港航企业减免货物堆存费和滞箱费,助力外贸企业履约订单。
在稳外贸方面,上海将加大出口退税、出口信用保险等支持力度,鼓励港航企业减免货物堆存费和滞箱费,助力外贸企业履约订单。
长三角周边城市也积极打好政策配合。比如,江苏发布的“苏政办22条”指出,要依托长三角区域产业链供应链协作机制,全面梳理重点企业需求清单,保障核心零部件和主要原材料供应,保持产业链供应链稳定畅通。
稳就业保就业政策帮扶
就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。各地打好“组合拳”,“云端”搭建招聘平台,聚力稳就业。
今年,上海高校毕业生共22.7万人,较去年增加2万人,增量为5年来最多,应届生就业面临很大压力。为此,沪上11个相关部门近日联合下发《关于做好2022年上海市高校毕业生就业创业工作的通知》,推出十一条稳就业举措。
此外上海还出台了一系列稳就业政策措施,提出加大援企纾困力度,帮助市场主体稳岗留工;精准发力,着力帮助重点群体就业;多措并举,全面提升公共就业服务质效。
江苏省近期还将举办各类高校毕业生公益招聘活动,预计到6月底高校毕业生离校前,全省还将累计释放约20万个就业岗位。
安徽在保就业方面提出了“三公里”的概念。近日发布的安徽省《就业促进行动方案》提出,以建设“三公里”就业圈、“三公里”充分就业社区为抓手,力争2022年40%以上、2025年70%以上社区达到“三公里”充分就业社区标准的目标任务;2022年、2025年高校毕业生留皖就业率分别达70%、73%以上,年均新增技能人才30万人,举办招聘会不少于1万场次,达成就业意向不少于20万人的目标任务,并聚焦4个方面提出12项具体举措。